இந்த ஆண்டுக்கான ஐ.நா.வின் காலநிலை மாநாடு அஜர்பைஜானில் நடைபெற்று வருகிறது நிதியில் கவனம் செலுத்தியதுமற்றும் குறிப்பாக 2015 பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் கீழ் தேவைப்படும் காலநிலை நிதிக்கான புதிய கூட்டு அளவுகோல் (NCQG). வளரும் நாடுகள் தங்கள் பசுமை இல்ல வாயு உமிழ்வைக் குறைக்கவும் மற்றும் காலநிலை நெருக்கடியின் தாக்கங்களைச் சமாளிக்கவும் உதவும் வகையில் காலநிலை நிதியை வழங்குவதற்கான ஒப்பந்தத்தின் கீழ் பணக்கார நாடுகள் பிணைக்கப்பட்டுள்ளன. ஏழை நாடுகளுக்கு ஆண்டுக்கு 100 பில்லியன் டாலர்கள் வழங்குவது தற்போதைய நிதி இலக்கு, போதுமானதாக இல்லை என்று பரவலாக ஒப்புக் கொள்ளப்படுகிறது, மேலும் பெரும்பாலான பணக்கார நாடுகள் இந்த எண்ணிக்கை பல மடங்கு அதிகமாக இருக்க வேண்டும் என்று ஒப்புக்கொள்கின்றன.
NCQG
ஏழை நாடுகள் நிதி கேட்கின்றன ஆண்டுக்கு சுமார் $1tn 2035 க்குள், பரவலாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட அடிப்படையில் அவர்களின் தேவைகளின் மதிப்பீடுகள். பணக்கார நாடுகள் தங்கள் கருவூலங்களில் இருந்தும் உலக வங்கி போன்ற பலதரப்பு நிறுவனங்கள் மூலமாகவும் செலுத்தப்படும் ஒரு சிறிய தொகையை, ஒருவேளை அதில் பாதி தொகையை ஏற்கலாம்.
புதைபடிவ எரிபொருட்கள் மீதான புதிய வரிகள் அல்லது தற்போதுள்ள மானியங்களை தூய்மையான நோக்கங்களுக்குத் திருப்புவது உள்ளிட்ட பல்வேறு வழிகளில் இந்த இடைவெளியை சந்திக்க முடியும். இந்த “புதுமையான நிதி ஆதாரங்கள்” முழுமையாக வெளிப்படுத்தப்படாது அல்லது ஒப்புக்கொள்ளப்படாது காப்29 மேலும் வேலை தேவைப்படும்.
பங்களிப்பாளர் தளத்தை விரிவுபடுத்த வேண்டும் என்று பணக்கார நாடுகள் கோருகின்றன. தற்போது, காலநிலை மாற்றம் குறித்த 1992 ஐ.நா. கட்டமைப்பு மாநாட்டின் கீழ் உருவாக்கப்பட்ட நாடுகள் மட்டுமே அதிகாரப்பூர்வ காலநிலை நிதிக்கு பங்களிக்கின்றன. ஆனால் பல நாடுகளின் பொருளாதாரங்கள் – மற்றும் பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றம் – கடந்த 30 ஆண்டுகளில் கணிசமாக விரிவடைந்துள்ளது, சீனா உட்பட, இப்போது உலகின் இரண்டாவது பெரிய பொருளாதாரம், அமெரிக்காவிற்குப் பின், மற்றும் நீண்ட தூரத்தில் மிகப்பெரிய உமிழ்ப்பாளர். சவூதி அரேபியா, கத்தார் மற்றும் ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ் போன்ற பெட்ரோஸ்டேட்கள், அவற்றின் பரந்த எண்ணெய் வளத்துடன், வளரும் பொருளாதாரங்களாக வகைப்படுத்தப்படுகின்றன.
பல நாடுகள் பங்களிப்பாளர் தளத்தை விரிவுபடுத்துவதை எதிர்க்கின்றன, ஆனால் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் நிலைப்பாடு என்னவென்றால், தற்போதைய $100bn ஐ விட அதிகமான காலநிலை நிதி இலக்கை ஏற்றுக்கொள்ளாது. மேலும் பங்களிப்பாளர்கள் சேர்க்கப்பட்டுள்ளனர். சில வளரும் நாடுகள் தன்னார்வ அடிப்படையில் பங்களிப்பதன் மூலம் சமரசம் செய்யப்படலாம் அல்லது காலநிலை உதவியின் பங்களிப்பாளர்களாகவும் பெறுபவர்களாகவும் இருக்க அனுமதிக்கப்படுகிறது.
நாடுகள் தங்கள் வேறுபாடுகளை முறியடிக்க முடிந்தால், பதினைந்து நாட்கள் பேச்சு வார்த்தைகளில் இருந்து வெளிவருவது ஒரு “அடுக்கு” NCQG ஆகும், இது டிரில்லியன்களில் அளவிடப்பட்ட ஒட்டுமொத்த இலக்கையும், மேலும் நூற்றுக்கணக்கான பில்லியன்களில் அளவிடப்படும் பொது நிதி இலக்குகளையும் உள்ளடக்கிய ஒரு கதையை உள்ளடக்கியது. புதுமையான நிதி ஆதாரங்கள் உட்பட இடைவெளிகள் (கீழே காண்க).
இழப்பு மற்றும் சேதம்
காலநிலை நிதியத்தின் ஒரு முக்கிய இழையானது “இழப்பு மற்றும் சேதம்”, காலநிலை நெருக்கடியின் மிகக் கடுமையான சேதங்களை விவரிக்கும் வார்த்தையாகும், எந்த அளவு தழுவல் அவற்றைத் தடுத்திருக்க முடியாது. இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு முன்பு பாக்கிஸ்தானில் ஏற்பட்ட பேரழிவு வெள்ளம் அல்லது நகரங்களையும் கிராமங்களையும் அழித்த சூறாவளி மற்றும் பாதிக்கப்பட்ட நாடுகளின் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் பொருளாதாரங்களின் பெரிய பகுதிகள் ஆகியவை எடுத்துக்காட்டுகளில் அடங்கும்.
இந்த தீவிர நிகழ்வுகளால் பாதிக்கப்பட்ட நாடுகள் மற்றும் சமூகங்களின் மீட்பு மற்றும் மறுவாழ்வுக்காக இழப்பு மற்றும் சேத நிதிகள் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன. பல ஆண்டுகளாக, இழப்பு மற்றும் சேத நிதிக்கான வளரும் நாடுகளின் வேண்டுகோள்கள் கேட்கப்படாமல் இருந்தன, ஆனால் கடந்த ஆண்டு Cop28 உச்சிமாநாட்டில் இழப்பு மற்றும் சேத நிதிக்கான திட்டங்களின் போது ஒரு முன்னேற்றம் ஏற்பட்டது. இறுதி செய்யப்பட்டன. இந்த நிதியம் உலக வங்கியின் கீழ் அமைக்கப்பட உள்ளது, இது சம்பந்தப்பட்ட அதிகாரத்துவத்தின் மீது வளரும் நாடுகளில் சில சந்தேகங்கள் இருந்தாலும்.
இந்த நிதி இன்னும் நன்கொடையாளர்களிடமிருந்து பணத்தால் நிரப்பப்பட வேண்டும், மேலும் அது எப்போது பணத்தை வழங்கத் தொடங்கும் என்பது இன்னும் தெளிவாகத் தெரியவில்லை, எனவே Cop29 இல் அதை “செயல்படுத்தும்” முன்னேற்றத்தை நாடுகள் எதிர்பார்க்கும்.
NDCகள்
உலகம் காலநிலை சீர்குலைவின் மோசமான அழிவுகளைத் தடுக்கவும், இன்றியமையாத நுழைவாயிலில் தங்குவதற்கான வாய்ப்பைப் பெறவும் கிரீன்ஹவுஸ் வாயு வெளியேற்றத்தில் விரைவான மற்றும் ஆழமான வெட்டுக்கள் முக்கியமானதாக இருக்கும். 1.5C தொழில்துறைக்கு முந்தைய நிலைகளுக்கு மேல் வெப்பம். வெட்டுக்கள் 2050க்குள் நிகர பூஜ்ஜிய உமிழ்வை அடைய வேண்டும், ஆனால் அரசாங்கங்களின் தற்போதைய தேசியத் திட்டங்கள் – தேசிய அளவில் தீர்மானிக்கப்பட்ட பங்களிப்புகள் அல்லது UN வாசகங்களில் NDCகள் என்று அழைக்கப்படுகின்றன – அதற்கு அருகில் எங்கும் இல்லை.
Cop29 முக்கியமாக காலநிலை நிதி பற்றியது ஆனால் புதிய NDC களின் தேவையை புறக்கணிக்க முடியாது. அரசாங்கங்கள் தங்கள் மேம்படுத்தப்பட்ட திட்டங்களை அடுத்த பிப்ரவரியில் சமர்ப்பிக்க வேண்டும் பிரேசிலில் Cop30 மாநாடு அடுத்த நவம்பரில், அவை மதிப்பீடு செய்யப்படும்.
அமெரிக்காவில் டொனால்ட் டிரம்ப் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டிருப்பது, கடுமையான புதிய NDC களை சமர்ப்பிக்கும் நாடுகளை பெறுவதற்கான முயற்சிகளுக்குப் பின்னடைவை ஏற்படுத்தும். பல பின்வாங்கும் நாடுகள் அவரது காலநிலை மறுப்பை தங்கள் சொந்த செயலற்ற தன்மைக்கு மறைப்பாக பயன்படுத்த வாய்ப்புள்ளது. அதையும் மீறி அடுத்த ஆண்டு புதிய NDC களை சமர்பிக்க ஒப்புக்கொள்ளுமாறு ஹோஸ்ட்கள் நாடுகளை வற்புறுத்தினால், Cop29 வெற்றிகரமானதாக மதிப்பிடப்படும்.
புதைபடிவ எரிபொருட்களிலிருந்து மாறுதல்
இன் மிகப்பெரிய சாதனைகளில் ஒன்று Cop28 மாநாடு கடந்த ஆண்டு துபாயில் ஒரு உறுதிமொழி இருந்தது “புதைபடிவ எரிபொருட்களிலிருந்து மாறுதல்”காப் முடிவின் 28 வது பத்தியில் உள்ளது மற்றும் அந்த சந்திப்பின் முக்கிய முடிவான “UAE ஒருமித்த” ஒரு முக்கிய பகுதி.
எவ்வாறாயினும், சவூதி அரேபியா உட்பட சில நாடுகள், “ஒத்த எண்ணம் கொண்ட வளரும் நாடுகள்” குழுவாக அறியப்படும் நட்பு நாடுகளின் தளர்வான சேகரிப்பின் பிற உறுப்பினர்கள், உறுதிப்பாட்டை நீக்க முயற்சித்தன. Cop29 வரையிலான பேச்சுவார்த்தைகளின் போது மூடிய கதவுகளுக்குப் பின்னால், அவர்கள் அர்ப்பணிப்பு என்பது பிணைப்பைக் காட்டிலும் விருப்பமானது என்றும், அதைச் சரியாகக் கருத்தில் கொள்ள அனுமதிக்காமல் நாடுகள் பலமாக ஆயுதம் ஏந்தியிருப்பதாகவும் அவர்கள் பலவாறு வாதிட்டனர்.
செய்திமடல் பதவி உயர்வுக்குப் பிறகு
அஜர்பைஜானும் ஏ முக்கிய புதைபடிவ எரிபொருள் உற்பத்தியாளர்2030 ஆம் ஆண்டிற்குள் அதன் ஆற்றலில் மூன்றில் ஒரு பகுதியை பசுமை மூலங்களிலிருந்து உற்பத்தி செய்யும் இலக்கை அது கொண்டிருந்தாலும், புரவலன் என்ற முறையில், முந்தைய கடமைகளில் இருந்து எடுக்காமல் அல்லது பின்வாங்காமல் இருப்பதை உறுதிசெய்வதற்கு இது பொறுப்பாகும்.
கட்டுரை 6
கார்பன் வர்த்தகம் அவர்களின் ஆரம்ப நாட்களில் இருந்தே காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகளில் ஒரு பிரச்சனையாக உள்ளது, மேலும் பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் கட்டுரை 6 ஒரு திகில் படத்தில் ஒரு தொடர் கொலையாளி போல் உள்ளது, தொடர்ந்து இறந்துவிட்டதாக தோன்றுகிறது.
2015 இல் பாரிஸ் உச்சிமாநாட்டிற்குப் பிறகு உடனடியாக 6வது பிரிவு தீர்க்கப்பட்டதாகக் கருதப்பட்டது, ஆனால் 2019 இல் அது இன்னும் ஒரு நிலுவையில் உள்ள பிரச்சினைஎஞ்சிய போது மிச்சம் “பாரிஸ் விதி புத்தகம்” இறுதி செய்யப்பட்டது. இது Cop26 இல் மீண்டும் விவாதிக்கப்பட்டது, அங்கு அது மீண்டும் இறுதி செய்யப்பட வேண்டும், Cop27 மற்றும் Cop28 இல் மட்டுமே மீண்டும் வெளிப்பட்டது. சில பிரதிநிதிகள் இறுதியாக இந்த ஆண்டு வரிசைப்படுத்தப்படும் என்று கூறுகிறார்கள்; மற்றவர்கள் சோர்வாக பெருமூச்சு விடுகிறார்கள்.
மூலத்தில், பிரச்சனை என்னவென்றால், கார்பன் ஆஃப்செட்டிங் சிஸ்டம் எப்படி வேலை செய்ய முடியும் என்பதில் பல நாடுகளில் அடிப்படை சந்தேகங்கள் உள்ளன. இரண்டு தசாப்தங்களாக கார்பன் சந்தைகளில் மோசடி மற்றும் தவறான நடவடிக்கைகளின் பரவலான எடுத்துக்காட்டுகள் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன, அவற்றில் சில சமீபத்தில் கார்டியன் மூலம் கண்டுபிடிக்கப்பட்டது. தங்கள் காடுகளை நிலைநிறுத்துவதற்கு நாடுகளுக்கு பணம் செலுத்தும் கருத்து கவர்ச்சிகரமான ஒன்றாகும், ஏனெனில் அடிப்படை பிரச்சனை என்னவென்றால், அத்தகைய பணம் இல்லாமல் மக்கள் தங்கள் பிரதேசங்களில் உள்ள மரங்களை வெட்டுவதன் மூலமும், நிலத்தை தோட்டம் அல்லது பண்ணையாக மாற்றுவதன் மூலமும் அதிக பணம் சம்பாதிக்க முடியும்.
நில உரிமையாளர்கள் தங்கள் காடுகளுக்கு கார்பன் வரவுகளை வழங்குவது தார்மீக அபாயத்தின் சிக்கல்களை எழுப்புகிறது – காடுகள் உண்மையில் மரம் வெட்டுபவர்களால் ஆபத்தில் இருந்தனவா அல்லது உரிமையாளர்கள் பணத்தைப் பெறுவதற்கான ஆபத்தை உண்டாக்கினார்களா அல்லது மிகைப்படுத்தினாரா? அரசாங்கங்களும் தனியார் துறை நிறுவனங்களும் ஒருமைப்பாடு, பொறுப்புக்கூறல், வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் நிகர பூஜ்ஜிய இலக்குகளுக்கு பங்களிக்கும் நோக்கத்தை அடையும் கடன்களுக்கான சந்தையை உருவாக்க விரும்புகின்றன, ஆனால் அதற்கான படிகள் மிகவும் மெதுவாக உள்ளன.
கார்பன் வர்த்தகம் இந்த ஆண்டு ஒரு புதிய முக்கியத்துவத்தை பெற்றுள்ளது, ஏனெனில் இது NCQG க்கு பண ஆதாரத்தை வழங்க முடியும். ஆனால் இது சில பல்லாயிரக்கணக்கான பில்லியன்களை விட அதிகமாக இருக்க வாய்ப்பில்லை, தேவைப்படும் டிரில்லியன்களில் ஒரு துளி. அஜர்பைஜான் ஜனாதிபதி பதவி வேறு எந்த காப் ஹோஸ்டும் செய்யாததைச் சாதித்து, கட்டுரை 6 தொடர்பான முரண்பாடுகளைத் தீர்க்கும், ஆனால் அது அதிக முன்னுரிமையாக இருக்காது.
நிதியின் புதுமையான வடிவங்கள்
கிரீன்ஹவுஸ் வாயு உமிழ்வைக் குறைக்கவும், குறைந்த கார்பன் பொருளாதாரத்திற்கு மாறவும் மற்றும் தீவிர வானிலையின் தாக்கங்களுக்கு ஏற்பவும் ஏழை நாடுகளுக்கு ஆண்டுக்கு $1tn நிதி தேவைப்படுகிறது. அதில் பாதி பொது மூலங்களிலிருந்து வழங்கப்படுவதை உறுதிசெய்ய வளர்ந்த நாடுகள் தற்போது தயாராக உள்ளன. இது ஒரு பெரிய இடைவெளியை விட்டுச்செல்கிறது, எந்தெந்த நாடுகள் மற்ற பண ஆதாரங்களை நிரப்ப வேண்டும் என்று நம்புகின்றன நிதியின் புதுமையான வடிவங்கள்.
இவை வடிவத்தை எடுக்கலாம் அதிக கார்பன் செயல்பாடுகள் மீதான வரிகள்தனியார் ஜெட் விமானங்களில் இருந்து எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு பிரித்தெடுத்தல், அல்லது செல்வத்தின் மீதான வரிகள், இதன் யோசனை இழுவை பெறுகிறது உலகளாவிய சமத்துவமின்மை வேகமாக வளர்ந்து வருகிறது. ஆனால் இந்த புதுமையான நிதி வடிவங்கள் அனைத்தும் வெற்றியாளர்களையும் தோல்வியுற்றவர்களையும் கொண்டிருக்கின்றன, மேலும் சிலவற்றை செயல்படுத்துவது கடினமாக இருக்கும்.
Cop29 இல் இந்த சிக்கல்களில் உறுதியான முடிவுகள் எதுவும் எடுக்கப்படாது, ஆனால் நாடுகள் அவற்றைப் பற்றி விவாதிக்க ஒப்புக்கொள்ள வேண்டும் மற்றும் இந்த விருப்பங்கள் மேசையில் உள்ளன என்பதற்கான தெளிவான சமிக்ஞையை அனுப்ப வேண்டும்.
